市质监局赵长山局长到北京市电梯商会调研

                      2015年10月9日

前排左起：赵伯锐、宋金刚、冯宝琪、李亮华、赵长山、缪步升、徐荣根、郏嘉、丁志华

后排左起：陈辉、韩再学、苏四海、孙益明、罗海闽、安学江、陶新荣、胡永常、夏黎霞、王远荣、陈婷婷

面对城市高楼越建越多，使用电梯的人群越来越多，电梯载人事故频发，由伤人、咬人到吃人的恶性事件屡见媒体，电梯安全刻不容缓，形势日益严峻。带着这些电梯生产、安装、维保、使用方面的体制机制安全管理等问题，2015年10月9日下午，市质监局赵长山局长，副巡视员李亮华等一行8人，到北京市电梯商会进行座谈调研。

座谈会由市质监局副巡视员李亮华主持。座谈前李亮华同志首先介绍了赵长山局长等一行调研人员。尔后就赵局长调研的5个课题做了扼要说明：赵局长来咱们商会调研，旨在听取各位行家，对电梯的生产、安装、维保、使用四个环节，机制体制方面的安全、监管、标准、技术等想听听大家的想法和意见。希望大家畅所欲言，开门见山，有什么说什么，直面调研课题。

缪步升会长汇报了电梯商会成立以来，商会抓安全生产、建章立制、动态抽查等工作，五项主要工作:重点介绍了，一、组建“北京市电梯商会应急救援志愿服务队”；二、开展免费修理改造十部”三无”电梯公益活动；三、开展”电梯安全进公共场所”大型宣传活动；四、开展”北京市电梯行业《守法诚信企业》”评选活动。五、开展了《北京市五星级电梯维保企业》评审活动等。市特种设备检测中心主任宋金刚、总工赵伯锐、特种设备行业协会理事长苏四海、秘书长韩再学；市电梯商会执行会长郏嘉、秘书长徐荣根、监事长丁志华；北京中豪机电设备工程有限公司总经理安学江、北京巨通恒安电梯工程有限公司总经理胡永常、北京升华电梯有限公司总经理罗海闽、北京泛欧电梯有限公司总经理孙益明、北京新建科达电梯有限公司总经理陶新荣分别对北京市电梯行业目前存在的突出问题及工作建议，对高层、高速、高负荷电梯是否必要制定严于国家的地方标准，2004年以前投入使用的电梯存在的安全隐患及对策建议，北京市是否有必要制定电梯大、中、小修规范，及电梯维修保养市场指导价，行业组织能发挥什么作用？如何提高电梯维保单位的组织化程度和管理水平？分别从不同的视角谈了自己的想法和看法，大家畅所欲言。发言踊跃，直奔主题。赵长山局长不时插话和发言者互动，座谈至始至终是在和谐、融洽、务实的气氛中进行。

围绕调研课题，大家的发言归纳起来主要有：一、关于电梯招投标环节，根据国家有关规定和建委下发的的相关文件，新建项目的电梯由总包负责招标。总包的缺项有两个：第一价位越低越好，第二电梯安装完毕后给他装修使用，由此造成电梯厂家之间的无序恶性竞争。建设方的一个整体项目有时会有几个总包方，每个总包在选用电梯时的标准是不同的，结果是甲方一个地块常常会有多个品牌的电梯，不利今后统一管理。建议对目前的招投标方式进行完善，恢复建设方招投标。二、关于电梯安装验收环节，由于总包方负责招投标合同，项目部人员结构复杂，以至于现场制度不规范，奖罚尺度不明确，侵占电梯企业合法利益的情况时有发生。比如拿现场安全押金这一项举例，很多总包就要现金，不要支票，不开发票，数目多少总包说了算，不交钱就不让进场施工，任意罚款。还有总包在施工过程中强迫使用电梯运输建材与垃圾，为电梯的正常运行埋下安全隐患，应对各相关方的电梯使用进行强制规范。还有按市检中心的工作流程，电梯验收的程序为递交申请，现场检验，取得验收报告，时有出现现场验收完毕后无法按时拿到检验报告的情况。少则3周，长则5至6周。如果手续简便，则可提高效率。关于检测检验社会化试点问题，让企业自主选择检测检验机构，提高检测检验人员服务水平。2014年《电梯安全法》实施后，据检测中心相关规定，电梯五方对讲系统未安装完毕不予验收。实际上，五方对讲的中控室是在工程整体完工后完善布线施工，同时工程的整体竣工需要电梯的验收合格报告，两者的交叉进行难免出现一些冲突，希望早日得到解决。

赵局长对大家的发言表示感谢,肯定了电梯商会近年来在加强行业自律、提升从业单位安全管理水平及开展电梯安全宣传方面发挥的积极作用，并表示电梯商会及相关企业阐述的内容有利于政府监管部门改进工作，提升电梯安全监管工作水平；市质监局将继续加大工作力度，鼓励支持中介组织积极参与政府监管工作。他希望电梯商会要继续发挥好政府和企业之间的桥梁纽带作用，加强与政府监管部门的沟通，为政府决策建言献策；要加强行业自律和工作规划，为企业发展提供帮助；要进一步完善运行机制，加强自身建设，随时准备在下一步政府转变职能过程中承担更多、更重要的工作。

就当前全市电梯安全工作总体形势和首都特种设备安全工作特点，赵长山局长强调，电梯安全工作各相关方要按照“市场主导提供平台，企业自主创造品牌，协会促进发展提升，政府守住安全底线”的思路，提高电梯维保单位组织化、专业化水平，促进企业规模化、规范化水平。

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